沧州市公安局
2023年金融机构营业场所和金库安全防范设施
建设“双随机、一公开”抽查方案
为认真贯彻落实《沧州市人民政府办公室关于印发沧州市“双随机、一公开”抽查细则的通知》和简政放权、放管结合、优化服务的工作要求，进一步完善随机抽查机制，严格规范监管行为，落实监管责任，提高监管效能结合银行业金融机构营业场所安全防范工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
依据法律法规履行监管职责，贯彻落实省公安厅“放管服”相关工作要求，推进“双随机、一公开”抽查制度化、规范化，抽查和检查过程遵循合法、公正、公开、随机的原则。
二、基本原则
（一）坚持依法监管。严格执行银行业金融机构营业场所安全防范法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，保障银行业金融机构营业场所安全防范相关标准的落实。
（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行"阳光执法"保证监管对象权力平等、机会平等、规则平等。
三、检查依据和检查内容
（一）检查依据
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》、《银行营业场所安全防范要求》、《银行业务库安全防范的要求》、《银行业金融机构安全评估标准》。
（二）检查内容
检查银行业金融机构是否设置专职安全保卫机构，配足专职安全保卫人员，安全保卫人员是否按规定履职尽责；是否配备必要的安全保卫器械，技防建设是否符合标准并正常运行；是否制定应急预案并进行演练，物防建设是否符合标准，消防设施是否能正常发挥作用；银行自行押运的运钞车车况、押运作业人员执行任务的规范操作情况，制度、预案、登记记录等有关资料情况；数据中心及联网监控中心安全情况，枪支安全和案件防范等情况等。
四、信用风险等级、抽查对象和抽查比例
为推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管工作相结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，每次双随机抽查采用信用风险等级差异化随机抽取监管对象，抽查对象是沧州辖区内金融机构，抽查比例为5%。
五、检查时间、次数
第一批次：2023年5月8日---6月30日
第二批次：2023年7月1日---12月31日
六、工作要求
（一）高度重视，落实责任。“双随机”抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，务必高度重视，增强责任意识，加强研究，切实把“双随机”抽查落到实处。
（二）规范程序，严肃纪律。随机选派执法检查人员，随机抽取检查对象进行检查。检查过程中要严格落实银行业金融机构营业场所安全防范各项标准规定。
（三）加强监管，落实整改。对随机抽查中发现的问题，要采取针对性强的监督检查方式，及时开展整改回访，确保整改落实到位。
（四）及时总结，不断完善。要及时总结“双随机”抽查工作经验，不断完善“双随机”抽查工作机制。
沧州市公安局
2023年5月10日