对政协沧州市第十一届委员会第三次会议第395号提案的答复

民进沧州市委：

贵单位提出的关于“加快我市智慧交通发展”的提案收悉，现答复如下：

一、目前智慧交通项目建设情况

我市新一期智能交通项目已于2019年2月完成招投标并开始施工，预计9月底前完成项目建设并投入使用。项目建设的主要内容有：1、建设智能交通平台。智能交通平台整合公安交管、重点车辆管理、公交车管理、出租车管理、城市停车管理等各次级平台的功能；实现地理信息信号控制、优化交通状况监测、视频监控指挥调度、应急指挥与协作、信息研判、警卫任务、勤务管理、停车场信息管理、警力资源管理，公交优先控制等功能。2、完善市区路口智能交通信号控制系统。114个路口的原有单点信号机更换为联网控制智能信号机，并维修与信号机配套的信号机基础、过路管线、供电管线、通讯管线和窨井等基础设施。31个无灯控行人过街路口新建信号机和配套的信号机以及相关的基础设施，包括信号机基础、信号灯杆和基础、过路管线、供电管线、通讯管线、窨井等。145个路口建设信号智能控制信号机。以上措施可实现城市公安交通指挥中心对道路交通信号灯集中控制，建立起点、线、面相结合的交通信号控制系统。在控制方式上实现整体自适应与单点感应式相结合；实现干线道路“绿波带”控制，实时检测并根据路网交通流量变化，实现区域优化协调控制。3、完善、补齐市区交通流量采集分析系统。实现交通流数据接入整合校验、交通流数据建模与分析、交通流数据组织库建设、交通信息资源服务等功能。4、利用采集的交通流量数据作大数据分析。5、建设交通诱导信息发布系统。利用雷达、视频等交通流自动采集设备和交通视频监视设备，对过往机动车辆车型、行驶速度、车流量、道路占有率等进行检测，判断道路交通状况，通过数据传输设备将数据信息传送至城市公安交通指挥中心，由指挥中心通过道路上交通诱导可变标志等信息发布系统，发布警告等信息。6、安装交通事件检测系统。利用现有电子警察和卡口，新增20套抓拍设备，以新建交通事件检测系统为支撑，初步实现交通事件检测功能。7、建设网络安全和信息安全配套设施。

二、目前智慧泊车项目建设情况

为规范沧州市中心城区静态交通秩序，提高停车管理水平，解决沧州市“停车难”问题，2016年7月31日，市长办公会议定：成立沧州市智慧泊车城市管理系统项目推进领导小组，并要求沧州市建设投资集团有限公司成立沧州市智慧泊车有限公司，打造智慧泊车工程。2018年8月25日，建投集团成立沧州市智慧泊车有限公司，负责沧州市中心城区公共停车场资源的整合、融资、建设和管理。智慧泊车有限公司作为沧州市中心城区立体停车场、地下空间停车场和独立公共停车场的主要建设主体，按照市政府关于智慧泊车项目的工作要求以及2019年16项民生实事项目总体部署，深入推进“中心城区停车场建设和整治提升工程”。推进情况如下：1、沧州市智慧泊车城市管理系统。已完成沧州市智慧泊车管理指挥中心建设，沧州市智慧泊车城市管理系统平台以及“沧州泊车”APP已具备上线试运营的条件。打造“ 两个中心”、“一个平台”和“一个APP”。“两个中心”即数据中心和静态交通指挥中心。通过接入路内停车运营、路外停车管理、停车诱导发布、视频监控等子系统以及智慧城市、公安交警等大系统，并对接入数据进行共享交换、储存处理和分析服务，一方面实现停车大数据的整合、管理和分析，为公司运营决策以及城市交通规划提供数据支持；一方面能够完成突发事件的快速处理和配合交警完成静态交通的快速响应。“一个平台”即为智慧泊车城市管理系统平台（以下简称：平台）。平台包括城市道路停车运营平台、停车场运营联网运营平台、物联网设备管理平台、违章停车取证抓拍系统、城市诱导管理系统、停车大数据视图、停车充电一体化系统、共享停车服务平台、视频监控系统，能够涵盖运行监控、运营管理、决策分析、公众服务等四大功能。通过地磁、车牌识别、诱导系统以及手机APP的接入，一方面实现停车场的智能化管理，降低管理成本，实现无人管理和无感支付；一方面能够快速整合沧州市公共停车场资源，提高车位周转率、实现停车资源利用率的最大化。“一个APP”即“沧州泊车”APP。车主通过手机APP能够实现车场信息查询、车位预定、实时路况、路线导航、无感支付等功能，同时还能够带来车位共享、共享汽车等服务，为沧州百姓带来更多便利。

2、停车场资源整合。按照“先公后私、先易后难”的原则，沧州市智慧泊车有限公司拟通过四步完成沧州市停车资源的整合。第一步，整合公共停车场资源，即路内停车泊位、路外停车泊位（路沿石以上、道路红线以内的停车泊位）、占用国有空地或国有划拨用地设置的停车场。按照智慧泊车领导小组会议要求，现已完成沧州动物园停车场、大运河生态修复展示区停车场、检察院门前停车场的移交；高架桥停车场、市政府门前停车场、财政局门前停车场、正在移交过程中；高铁广场南北两侧停车场、文庙停车场、火车站停车场因资产产权、人员安置等问题暂未移交。第二步，整合医院、商超、酒店等社会停车场，通过合作加盟、数据资源共享等方式，依托平台实现停车信息的发布、查询以及无感支付，实现停车场的统一管理。第三步，整合住宅小区、写字楼等内部配建停车场，通过“车位共享”的方式，整合、盘活停车资源。第四步，根据梅世彤市长的要求，将沧州泊车推向沧州全区，实现沧州泊位在沧州各县市的全覆盖。

3、实行“六统一”管理。按照《沧州市中心城区公共停车场运营服务规范》的标准，对沧州市公共停车场实施“六统一”管理，包括统一规划、统一审批、统一收费标准、统一人员着装、统一应用智能化信息化科技手段。完成停车场（泊位）的移交后，智慧泊车有限公司对停车场逐个进行智能化升级改造，包括道闸收费系统与平台的对接，监控设备、地磁、视频桩、高位视频的安装以及与平台的对接。目前，正在对高铁广场、沧州动物园、火车站、文庙、市政府门前、高架桥等8处停车场（合计泊位2000个）以及3600个路内泊位进行智能化升级改造。此外，为进一步规范沧州市中心城区停车秩序，构建静态交通智能管理体系，沧州市智慧泊车有限公司配合交警支队启动对中心城区路内停车泊位实施“六统一”管理，并按市政府要求适时启动收费程序，利用价格杠杆调节停车周转效率。目前，《关于沧州市社会停车场数据接入沧州市智慧泊车城市管理系统平台的通知》已征求智慧泊车领导小组各成员单位以及市司法局的意见，并于4于22日通过市政府网站向社会公众征求意见，待落实停车收费收入“收支两条线”问题后，上报市政府审批实施。

4、公共停车场建设。依照《沧州市停车设施专项规划（2017-2030）》积极谋划公共停车场建设，增加泊位供给。在建项目：沧县印刷厂立体停车项目，位于中心医院东侧，占地 2709.08 平方米，拟建设一座地下 1 层、地上 10 层的机械式立体停车楼，以及连接中心医院、人民公园的两条地下过街通道，总建筑面积 12724.17 平方米，设置泊位 288个。谋划项目：（1）西安路公共停车场项目。位于沧州市高新区西安路南侧，明珠商贸城北侧，庞大4S店东侧，占地面积约18960㎡（28.4亩），该项目拟建设一座地上九层地下一层自走式停车商业综合体项目。项目总建筑面积为104904.91㎡，设置停车泊位2000个。（2）沧州动物园停车场。位于沧州动物园东侧，该项目为地面停车场，占地面积约35590㎡（54亩），设置停车泊位648个。该项目拟打造P+R停车场（换乘停车场）试点，便于进入市区的车主换乘。（3）吉林大道公共停车场项目。位于吉林大道与规划路交叉口、吉祥天著南侧、天驰国际北侧、上海路小学西侧，占地面积约7679㎡（12亩）。该项目拟建设3层自走式停车楼，总建筑面积为10588㎡,设置泊车位216个。

再次衷心感谢贵单位对交通管理工作的关心和支持，欢迎对我们的工作多提宝贵意见，促进我市公安交管工作再上新台阶。

2019年7月29日